Conrado Tenaglia, abogado argentino reconocido en Nueva York, plantea un modelo inspirado en Chile y Noruega para administrar los ingresos de la minería y los hidrocarburos, con el fin de generar ahorro y estabilidad fiscal a largo plazo.
Conrado Tenaglia, un abogado argentino que fue elegido como el abogado internacional del año en Nueva York hace dos años, presentó una propuesta para la creación de un fondo soberano destinado a administrar los ingresos provenientes de recursos no renovables, como los minerales y los hidrocarburos. La iniciativa, bautizada como Fondo Soberano Aconcagua, busca evitar la dilapidación de estos recursos y transformar ingresos volátiles en un activo financiero de largo plazo.
Tenaglia, quien desarrolló su carrera en el prestigioso estudio Linklaters en Estados Unidos, se inspiró en experiencias internacionales como el fondo de estabilidad de Chile, vinculado al precio del cobre, y el fondo soberano de Noruega. Según explicó, el objetivo es «suavizar ciclos fiscales y preservar riqueza intergeneracional», orientando las inversiones hacia áreas como educación y salud.
El contexto de la propuesta se relaciona con el potencial de recursos como los hidrocarburos no convencionales de Vaca Muerta y los proyectos mineros de cobre y oro en Argentina. Tenaglia destacó que, dado que estos recursos son agotables, es crucial destinar parte de los ingresos a un fondo de ahorro para las generaciones futuras, tal como han hecho países como Israel tras el descubrimiento de gas en el Mediterráneo.
En Argentina, los recursos minerales e hidrocarburíferos son propiedad de las provincias, según lo establecido en la reforma constitucional de 1994. Las provincias reciben regalías por su extracción, lo que les permitiría, en teoría, constituir sus propios fondos. No obstante, el Estado Nacional también tendría un papel clave a través de políticas tributarias y fiscales.
El economista Ricardo Arriazu señaló que el país enfrenta un dilema sobre cómo gestionar los beneficios de estos descubrimientos. Según se informó, varios gobernadores, incluidos algunos de provincias patagónicas, Mendoza y Catamarca, ya tienen el tema en agenda.
La iniciativa, para ser implementada, requeriría una aprobación legislativa que establezca reglas claras para la acumulación y el uso del capital del fondo.